根據杭州市人民政府辦公廳的統一部署，為進一步貫徹落實《杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市全面推進政務公開工作實施細則的通知》（杭政辦函[2017]82號）和《杭州市人民政府辦公廳關于印發2018年杭州市政務公開工作要點的通知》（杭政辦函〔2017〕61號），2018年，杭州市公安局認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的決策部署，圍繞市委、市政府、公安部、省公安廳和市局黨委決策部署，堅持需求導向、問題導向、效果導向，推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開，更好發揮政務公開的引領作用，以提升公安機關執法公信力和人民群眾滿意度，現將杭州市公安局2018年度政府信息公開工作報告如下：

一、主動公開政府信息情況

（一）主動公開的類別及數量

以公開為常態，不公開為例外，2018年杭州市公安局共主動公開信息197條。其中法規文件類18條，規劃計劃類6條，統計分析類23條，財政信息類5條，人事信息類8條，公告公示121條，重點領域信息公開16條。

（二）主動公開內容和形式

2018年，我局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《杭州市政府信息公開規定》，結合我市公安工作實際，在重點公開和更新了以下內容：一是行政規范性文件及政策解讀；二是首次公開了人大建議和政協提案辦理結果；三是部門預決算信息、專項資金情況；四是部門法治宣傳教育責任清單；五是公安機關及內設機構職能、主要人事任免等信息；六是行政許可、行政強制等信息；七是消防類檢查結果和交通類通告。

在政府信息公開形式方面，采用多種方式予以公開：

1.浙江省政務服務網、“中國杭州”政府門戶網站及其“平安杭州”公安門戶網站；

2.報刊、廣播、電臺、電視、計算機信息網絡、“杭州公安”微信和微博、“警察叔叔”APP等；

3.公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕、辦事大廳等場所或設施；

4.新聞發布會；

5.政府信息公開服務熱線；

6.市檔案館、圖書館等政府信息查閱中心。

二、依申請公開政府信息的情況

（一）申請情況

2018年，我局共收到政府信息公開申請205件,已辦結202件，未辦結3件。其中通過互聯網提交申請159件，信函申請45件，當面申請1件。申請內容主要涉及落戶及居住證政策、案件辦理情況、規范性文件、接處警記錄等方面的政府信息。

（二）申請處理情況

所收到的申請回復中，屬于已主動公開范圍的8件，“同意公開”的16件，“同意部分公開”的1件，“不同意公開”的88件（均不是《條例》所指政府信息），“不屬于我局公開”的14件，“信息不存在”71件；告知需作出更改補充的6件，告知通過其他途徑辦理的1件。

（三）收費及減免情況

本年度未向公開權利人收取依申請公開的費用，也沒有公開權利人書面專門向我局申請減免依申請公開費用。

（四）復議、訴訟和申訴情況

2018年度，因政府信息公開工作而提起的行政復議3件，行政訴訟4件( 2件維持原具體行政行為或駁回原告訴訟請求，2件還未辦結）。

三、平臺建設

2018年，“平安杭州”門戶網站整合各城區公安分局（除蕭山）的部分內容，發布警方要聞93條, 警方公告480條,安全防范信息1527條，最新警訊5381條，公安視頻24條，以及新聞發布會77條。“杭州公安”微信公眾號在微警務 V1.0基礎上增加“騰訊慧眼”服務，通過人臉識別認證進一步提升用戶辦事便捷度，目前實人認證數已達86821人次；同時，結合今年公安重點工作，開通“網絡借貸平臺投資人網絡登記通道”，登記人數達89298人次。

杭州市公安局“警察叔叔”APP實現交管、出入境、戶籍等線上服務88項，累計下載總量158萬余次，實人認證數達119.1萬余次，功能項目點擊達1863萬次，日均活躍用戶維持在18000人以上，取得了較好的社會反響。

四、重點領域政府信息公開和政策解讀

2018年，我局的重點領域政府信息推出社會關注的居住證積分管理政策、居住出租房“旅館式”管理政策以及各類投靠和人才引進戶口遷移政策，并公開《杭州市居住證積分管理辦法（試行）》網上聽證情況、《杭州市流動人口居住證申領實施細則（試行）（送審稿）》網上征求意見情況、《杭州市居住出租房屋“旅館式”管理實施方案》公開征求意見采納情況的說明，杭州市居住證積分管理政策解讀；我局還在“平安杭州”官方網站上開展了第277期網上接待室——杭州市居住證辦理的互動訪談活動。

為進一步加大“最多跑一次”改革事項信息的公開力度，我局在浙江政務服務網、“平安杭州”門戶網站、“杭州公安”微信公眾號同步更新全市統一的辦事事項指導目錄和服務指南（共有78大項，222小項）。依托“浙江企業信息交換共享平臺”，對省廳規定的5個“雙隨機、一公開”事項開展全面抽查，2018年共檢查旅館634家、營業性爆破作業單位26家、信息網絡安全管理單位69家、易制毒化學品企業130家，在浙江政務服務網上公布檢查結果，接受社會監督。

五、回應關切

2018年，杭州市公安局通過中央、省、市主流媒體和新媒體報道，宣傳“最多跑一次”改革、杭州“楓橋經驗”、“雷霆”系列行動、掃黑除惡、打擊網絡犯罪等；及時通報回應社會關注的“杭州“7?30”道路交通事故”“杭州濱江網紅遛狗毆打孕婦事件”“余杭遛狗打人事件”“浙大女生景區失聯身亡事件”“西湖雙浦持刀傷人事件”“高考英語加權賦分事件”及“臨安於潛狗咬人致死事件”等20余起重大突發案（事）件。

六、制度建設和機構建設等方面

建立健全政府信息公開相關工作制度。一是制定并公開《2018年杭州市公安局政務公開工作要點分解落實方案》，堅持季度檢查機制，促使各單位有序推進政府信息公開各項工作。二是加強對政府信息公開保密審查機制的檢查，對今年以來市局和各分、縣（市）局依申請公開的信息在年中、年末進行兩次全面檢查，對存在的問題，當場督促整改。三是堅持公開屬性審查機制，為進一步加強公文信息公開工作，規范發布程序，提高公文公開率，切實把好局文牘關口。四是公開《杭州市公安局依申請公開工作規程》，對依申請公開的信息確立市局主辦單位、法制支隊和辦公室共同審核的工作流程。

目前政府信息公開工作由市局辦公室牽頭，無專門機構。

七、政府信息公開中存在的主要問題及改進措施

存在的主要問題：一是公安政府信息公開的深度和廣度與公眾的需求還有一定差距；二是少數工作人員業務能力有待加強。 

改進措施：2019年，杭州市公安機關將緊緊圍繞市委、市政府決策和公安部部署，認真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《杭州市政府信息公開規定》，全面貫徹《國務院辦公廳〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》以及市政府的相關要求，繼續推進“五公開”，加強政策解讀和回應；繼續推進重點領域信息公開，加大公安機關政府數據資源開放利用；進一步加強制度和體系建設，全面推進公安政府信息公開。

附件：杭州市公安局2018年度政府信息公開有關統計數據表